近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，要求各部門要按照通知提出的6方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排，對(duì)本部門本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí) 一、財(cái)政政策（7項(xiàng)） 1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度 在已出臺(tái)的制造業(yè) 抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；今年出臺(tái)的各項(xiàng)留抵退稅政策新增退稅總額達(dá)到約1.64萬億元。 加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范 2.加快財(cái)政支出進(jìn)度 督促指導(dǎo)地方加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度 盡快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 3.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍 抓緊完成今年專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù) 在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下 在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施 4.用好政府性融資擔(dān)保等政策。 今年新增國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1萬億元以上。 對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)?div id="4qifd00" class="flower right"> 深入落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，計(jì)劃安排30億元資金，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。 推動(dòng)有條件的地方對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。 5.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。 將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。 政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包 6.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。 在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。 在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?/span>5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到今年底。 7.加大穩(wěn)崗支持力度。 優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。 拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。 企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省份確定，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至今年底。 二、貨幣金融政策（5項(xiàng)） 8.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。 商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延 中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持 對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離 對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類 9.加大普惠小微貸款支持力度。 繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。 將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。 指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，并加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。 10.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。 在用好前期降準(zhǔn)資金、擴(kuò)大信貸投放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。 11.提高資本市場(chǎng)融資效率。 科學(xué)合理把握首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。 支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市 繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)” 督促指導(dǎo)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免 12.加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度 政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu) 引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利 三 13.加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。 2022年再開工一批已納入規(guī)劃 進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目清單 14.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資 對(duì)沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程，加強(qiáng)資源要素保障 支持中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券 啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上 15.因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。 指導(dǎo)各地在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè) 加快明確入廊收費(fèi)政策，多措并舉解決投融資受阻問題 16.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。 啟動(dòng)編制國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜 2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè) 鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn) 17.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展 出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施 充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期 引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。 鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能 18.穩(wěn)定增加汽車 各地區(qū)不得新增汽車限購措施 加快出臺(tái)推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件。 全面取消二手車限遷政策 支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù) 對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理 研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策 優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營模式 鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力 四、保糧食能源安全政策（5項(xiàng)） 19.健全完善糧食收益保障等政策 針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格依然高企情況 積極做好鉀肥進(jìn)口工作。 完善最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。 優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架。 20.在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。 建立健全煤炭產(chǎn)量激勵(lì)約束政策機(jī)制。 依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項(xiàng)目釋放產(chǎn)能 21.抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。 推動(dòng)能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施 積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項(xiàng)目前期研究論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作 加快推動(dòng)以沙漠、戈壁 重點(diǎn)布局一批對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)
