、壓貸；組織開展中小企業(yè)銀企融資對接專項(xiàng)行動(dòng)
，將企業(yè)名單分配到各銀行機(jī)構(gòu)
，對首次對接不成功的企業(yè)，通過輪換機(jī)制再重新分配銀行機(jī)構(gòu)
。
針對融資擔(dān)保，《政策舉措》明確，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售、運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。
援企穩(wěn)崗：實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳
圍繞援企穩(wěn)崗，《政策舉措》提出，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
比如對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，在2022年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；上年度按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)，實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期間免收滯納金。
同時(shí)，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策到期后延續(xù)實(shí)施一年；將5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余充實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金，向受疫情影響實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)
7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助；要求各地可在確保各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金
，對餐飲
、零售、旅游
、民航
、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)給予不超過
50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。幫扶困難行業(yè)：精準(zhǔn)支持交通運(yùn)輸、旅游等困難行業(yè)
交通運(yùn)輸、零售、餐飲
、旅游等行業(yè)
，是受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)，針對這些行業(yè)
，《政策舉措》提出了具體的幫扶措施
。
針對交通運(yùn)輸業(yè)，2022年暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛等資產(chǎn)，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶加大融資支持力度；鼓勵(lì)各地采取發(fā)放補(bǔ)貼等措施，緩解貨車司機(jī)等貨運(yùn)經(jīng)營者困難，降低物流成本。
針對批零住餐行業(yè)，將引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的困難企業(yè)
，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠
；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致批零住餐企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面
，提升理賠效率
；建立應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育
、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清單
，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率
，鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息
。
針對旅游業(yè)，將繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例可提高至
100%；引導(dǎo)在線旅游平臺進(jìn)一步下調(diào)旅游企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低旅游企業(yè)的服務(wù)傭金
、店鋪押金
、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本；建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫
，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)
、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。
與此同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測
，對企業(yè)防疫
、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。
2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)各地對批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購買口罩
、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到
5萬元的，按
30%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過
10萬元。保障生產(chǎn)生活：貨運(yùn)物流保通保暢
精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，既要“管得住”、又要“放得開”，解決“簡單化、一刀切
”等問題。《政策舉措》提到，要根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化防控措施
，打通省內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，暢通市域微循環(huán)
，最大程度減小對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序的影響
；要求各地不得對省內(nèi)行程碼帶
*號但健康碼綠碼的人員采取限行、隔離等措施，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作
，不得采取隨意批量賦碼，影響群眾正常生活出行
。
針對做好貨運(yùn)物流保通保暢，迅速啟動(dòng)路警聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機(jī)制
，及時(shí)解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題
，確保交通主干線暢通；落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度
，使用省級或以上防控機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的
“重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證”，實(shí)行
“一車一證一線路”，保障疫情醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品
、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料
、能源物資
、郵政快遞等各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛快速便捷通行；對進(jìn)出全域封閉城市在周邊設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車司乘人員
，在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施
、
24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性情況下，實(shí)行通信行程卡
“白名單”管理模式。圍繞重要物資服務(wù)的有序供應(yīng)，《政策舉措》提出
，強(qiáng)化城市運(yùn)行保障單位和人員防疫措施，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測
、排查和治理
，保障交通、電力
、燃?xì)?div id="m50uktp" class="box-center"> 、供水、通信網(wǎng)絡(luò)
、物業(yè)服務(wù)等有序運(yùn)行
。做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)貨源供應(yīng)和市場監(jiān)管
，加強(qiáng)蔬菜等產(chǎn)品市場供需和價(jià)格監(jiān)測預(yù)警
，將糧油、蔬菜
、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍
，確保主副食品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)
。
對企業(yè)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)鏈 、供應(yīng)鏈穩(wěn)定問題，將建立省
、市
、縣三級保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作機(jī)制，聚焦重大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
，及時(shí)協(xié)調(diào)解決因疫情導(dǎo)致的斷點(diǎn)堵點(diǎn)
、卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行
。對于企業(yè)原輔料來源或產(chǎn)品銷售在疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的
，實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng)，暢通企業(yè)原料供應(yīng)
、產(chǎn)品市場銷售
。
《政策舉措》還對強(qiáng)化政策兌現(xiàn)、服務(wù)協(xié)調(diào)、落實(shí)評估提出了明確要求
。如要求各地結(jié)合實(shí)際，盡快出臺短平快
、精準(zhǔn)實(shí)的措施
，支持困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展
，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，要求各地各有關(guān)部門對涉及行政給付
、資金補(bǔ)貼扶持
、稅收優(yōu)惠等方面政策進(jìn)行梳理，通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)比對
，最大程度實(shí)現(xiàn)惠企政策
“免申即享”。來源：安徽日報(bào)
附政策原文：
進(jìn)一步支持市場主體紓困發(fā)展的
若干政策和舉措
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委工作要求，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，及時(shí)應(yīng)對形勢變化、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，全力支持相關(guān)行業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展，促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效 ，提出以下政策和舉措
。
一、加大降本減負(fù)力度
1．全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策 。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，對企業(yè)因疫情原因
，導(dǎo)致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響
，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的按規(guī)定給予減免
。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅
，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過
100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100% ，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度
。將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅
、房產(chǎn)稅
、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）
、耕地占用稅和教育費(fèi)附加
、地方教育附加等
“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，并在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行 。將
2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策再延續(xù)實(shí)施6個(gè)月 ，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策
。（省稅務(wù)局牽頭
，省財(cái)政廳
、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。符合條件的小微企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請一次性退還存量留抵稅額 ；符合條件的小型企業(yè)，可以自
2022年5月納稅申報(bào)期起申請一次性退還存量留抵稅額。對制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)，符合條件的，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請退還增量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起申請一次性退還存量留抵稅額；符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè)，可以自2022年10月納稅申報(bào)期起申請一次性退還存量留抵稅額。（省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）3．延長申報(bào)納稅期限。對按月申報(bào)的納稅人，受疫情影響按月申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理申報(bào)有困難的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報(bào)。對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期繳納稅款，最長期限不超過3個(gè)月。（省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
4．減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。在落實(shí)對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶免收3個(gè)月房屋租金政策的基礎(chǔ)上，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的 ，再免收
3個(gè)月房屋租金 ，全年合計(jì)
6個(gè)月（第四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要通過當(dāng)年退租或下年度減免等方式足額減免6個(gè)月租金）。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。對2022年省屬企業(yè)落實(shí)國家及省相關(guān)政策，免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶房租，在業(yè)績考核和工資總額管理中視同利潤處理。國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的，按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行。（省財(cái)政廳、省國資委牽頭，省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）對為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，最長時(shí)間不超過3個(gè)月。（省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）5．緩解用水用電用氣負(fù)擔(dān)。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)期間，確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施，由企業(yè)提出申請并簽訂緩繳協(xié)議，在中高風(fēng)險(xiǎn)解除后次月補(bǔ)繳費(fèi)用。鼓勵(lì)各地對企業(yè)經(jīng)營用水、用電、用氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)供水、供電、供氣等企業(yè)針對疫情影響出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。（各市人民政府牽頭，省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、繼續(xù)強(qiáng)化金融支持
6．加大普惠金融支持力度。對符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，落實(shí)按余額增量的
1%提供激勵(lì)資金政策，加大對受疫情影響困難行業(yè)的傾斜力度。（人行合肥中心支行牽頭，省地方金融監(jiān)管局配合）完善
“稅融通”貸款業(yè)務(wù)服務(wù)，按可比口徑企業(yè)納稅情況確定貸款授信額度
，力爭
2022年“稅融通”業(yè)務(wù)累計(jì)投放400億元以上。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省稅務(wù)局
、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．實(shí)施困難企業(yè)貼息政策。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌資金，對受疫情影響較大的困難企業(yè)
2022年新增貸款給予貼息。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）
8．推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)援企助企。繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率
，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)
、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)
，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本壓力。（人行合肥中心支行牽頭負(fù)責(zé)）進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸
、信用貸款
、續(xù)貸，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸
、抽貸
、斷貸、壓貸
。對因疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營困難
、確有還款意愿的小微企業(yè)，靈活采取展期
、續(xù)貸
、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式
，按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式
。（安徽銀保監(jiān)局牽頭，人行合肥中心支行配合）引導(dǎo)政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款
、專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款等多種方式支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)
。（人行合肥中心支行牽頭，安徽銀保監(jiān)局
、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各級要組織開展中小企業(yè)銀企融資對接專項(xiàng)行動(dòng)
，將企業(yè)名單分配到各銀行機(jī)構(gòu)，對首次對接不成功的企業(yè)
，通過輪換機(jī)制再重新分配銀行機(jī)構(gòu)
。（安徽銀保監(jiān)局牽頭
，省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委
、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
、省商務(wù)廳
、省工商聯(lián)、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲
、零售、運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持
，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸
。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳配合）支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資
、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼
。（各市人民政府牽頭負(fù)責(zé)）對單戶擔(dān)保金額
1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省財(cái)政廳配合）
三、做好援企穩(wěn)崗工作
10．實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。對餐飲、零售
、旅游、民航
、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)
，在
2022年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致延遲繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的 ，可在封閉管理期結(jié)束后
3個(gè)月內(nèi)繳齊 ，延遲繳納期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳牽頭
，省財(cái)政廳
、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．實(shí)施失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。上年度按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售
、旅游
、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)
，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)
，實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期間免收滯納金
。（省人力資源社會保障廳牽頭
，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局
、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
