、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資
。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子
。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)
。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕
。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)
、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持
。財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要提振市場(chǎng)主體信心，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)、分配
、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)
。要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)
。加快形成內(nèi)外聯(lián)通
、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)
。加快數(shù)字化改造
，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要堅(jiān)持房子是用來住的
、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)
，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉
，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)
，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求
，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是科技政策要扎實(shí)落地。要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)
，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國(guó)際科技合作
。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。要抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制
，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)
，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革
。調(diào)動(dòng)地方改革積極性，鼓勵(lì)各地因地制宜
、主動(dòng)改革
。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)制度型開放
，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇
，吸引更多跨國(guó)公司投資
，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地
。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
。
六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東
、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。
七是社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障
，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題
，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策
。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。推動(dòng)新的生育政策落地見效
，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
。
會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化
，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題
，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。
要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。在我國(guó)社會(huì)主義制度下
，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富
，又要防止兩極分化
。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)
，首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好
，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程
，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)
。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力
。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅(jiān)持按勞分配為主體
，完善按要素分配政策
，加大稅收
、社保
、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)
。要堅(jiān)持盡力而為
、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系
，在教育
、醫(yī)療、養(yǎng)老
、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)
。
要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律 。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本
，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用
，同時(shí)有效控制其消極作用
。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管
，防止資本野蠻生長(zhǎng)
。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展
，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度
，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)
、支持
、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略
。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約
、集約、循環(huán)利用
。在消費(fèi)領(lǐng)域
，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度
、綠色低碳的生活方式
。要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用
，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置
，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)
，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益
，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中
。
要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
、分類施策
、精準(zhǔn)拆彈的方針
，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作
，加強(qiáng)金融法治建設(shè)
，壓實(shí)地方、金融監(jiān)管
、行業(yè)主管等各方責(zé)任
，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任。要強(qiáng)化能力建設(shè)
，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)?div id="d48novz" class="flower left">
；怙L(fēng)險(xiǎn)要有充足資源
，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策
，要廣泛配合，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制
。
要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)。要深入推動(dòng)能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。
會(huì)議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對(duì)性。市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。推動(dòng)財(cái)力下沉，更好支持基層政府落實(shí)助企紓困政策和保基本民生保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等調(diào)節(jié)
，促進(jìn)電力充足供應(yīng)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入
。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，政策要一視同仁
、平等對(duì)待
。擴(kuò)大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)
，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
，加大吸引外資力度
。
會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府
、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺同黨中央保持高度一致
，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力
、政治執(zhí)行力，還必須學(xué)習(xí)歷史知識(shí)
、厚植文化底蘊(yùn)
、強(qiáng)化生態(tài)觀念
，要落實(shí)到行動(dòng)上
，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上
，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上
，體現(xiàn)到為黨分憂
、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上
。
會(huì)議指出，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實(shí)際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維
、科學(xué)謀劃
。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程
，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)
、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)
、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)
、科技知識(shí)學(xué)習(xí)
，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀
，敬畏歷史
、敬畏文化
、敬畏生態(tài)，慎重決策
、慎重用權(quán)
。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”
，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化
、亂作為
，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)
、不作為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào) ，要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”
，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作
。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)
。保障農(nóng)民工工資發(fā)放
，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會(huì)
、冬殘奧會(huì)服務(wù)保障工作
，確保辦成一屆簡(jiǎn)約、安全
、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)
。
會(huì)議號(hào)召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”
，做到“兩個(gè)維護(hù)”
，運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央決策部署落實(shí)到位
