為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 一、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署上來 1.深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義。黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻回答了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性重大問題，是全會(huì)精神的“綱”和“魂”。全會(huì)通過的《決定》，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍進(jìn)行了總動(dòng)員、總部署。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺、堅(jiān)定的政治行動(dòng)，推動(dòng)全會(huì)精神在安徽落地落實(shí)。 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，賦予安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，寄予安徽“加強(qiáng)改革創(chuàng)新、努力闖出新路”“強(qiáng)化‘兩個(gè)堅(jiān)持’ 新時(shí)代新征程，安徽發(fā)展面臨多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大機(jī)遇，有條件在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，有責(zé)任為全國(guó)改革發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠改革破藩籬、激活力、增動(dòng)能。全省上下要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，落實(shí)好黨中央改革“規(guī)定動(dòng)作”、謀劃好安徽改革“特色動(dòng)作”、運(yùn)用好基層改革“創(chuàng)新動(dòng)作”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章 2.進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想 3.進(jìn)一步全面深化改革的主要目標(biāo)。錨定黨中央確定的總目標(biāo)，圍繞“七個(gè)聚焦”，把握“六個(gè)堅(jiān)持”原則，緊盯兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) ——打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地實(shí)現(xiàn)新提升 ——打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地實(shí)現(xiàn)新提升，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合 ——打造具有重要影響力的改革開放新高地實(shí)現(xiàn)新提升 ——打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)實(shí)現(xiàn)新提升 ——促進(jìn)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)新提升 ——黨的建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升 二 高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化美好安徽的重要保障 4.深化國(guó)資國(guó)企改革 5.健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制 6.服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 服務(wù)培育完整內(nèi)需體系，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制。完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，爭(zhēng)創(chuàng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。 7.持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境制度創(chuàng)新。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，探索市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制 加強(qiáng)要素環(huán)境制度創(chuàng)新 加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境制度創(chuàng)新。深化“高效辦成一件事”改革。深化權(quán)責(zé)清單“全省一單”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。深化惠企政策“免申即享”“即申即享”，提升“皖事通”“皖企通”便民惠企功能。深化綜合窗口改革，促進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。 加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境制度創(chuàng)新。開展市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能提升行動(dòng)。探索推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，完善多部門、跨地區(qū)信用懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。 加強(qiáng)法治環(huán)境制度創(chuàng)新。持續(xù)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)。積極推進(jìn)輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置“活封”“活扣”“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行機(jī)制。對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制。建好用好安徽（合肥）法務(wù)區(qū)。 8.深化財(cái)稅體制改革。健全預(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，把依托行政權(quán)力 全面落實(shí)稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制。深化稅收征管改革。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅。用好適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金領(lǐng)域、規(guī)模、比例的政策。完善政府債務(wù)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)債券“借用管還”全生命周期管理，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。建立防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)金融支持化債政策落地。分類分步推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。健全政府非稅收入征收管理機(jī)制。合理界定各層級(jí)財(cái)政收入劃分，優(yōu)化明晰省以下事權(quán)和支出責(zé)任。 9.深化金融體制改革。發(fā)揮省委金融委系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。擴(kuò)大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”覆蓋面 打造多層次資本市場(chǎng)“安徽板塊” 三 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)式現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的重要著力點(diǎn) 10.健全推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)政策體系 11.健全推動(dòng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群 12.健全適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。建立量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學(xué) 13.健全支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系 14.健全推進(jìn)數(shù)字安徽建設(shè)體制機(jī)制。建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，加快建設(shè)省數(shù)據(jù)交易所。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新，積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字訂購貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。支持“東數(shù)西算”蕪湖集群建設(shè)，探索布局城市算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)場(chǎng)。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái) 15.完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制
