、國家主席
、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平
3月15日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。會議指出，近年來我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經(jīng)濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化
、數(shù)字化、智能化方向加速演進
，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)
，也有利于提高國家治理的智能化、全域化
、個性化
、精細化水平。我國平臺經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢是好的
、作用是積極的
，同時也存在一些突出問題，一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范
、存在風(fēng)險
，平臺經(jīng)濟發(fā)展不充分、存在短板
，監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題也較為突出
。
會議強調(diào)，要堅持正確政治方向，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)
，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律
，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系
，明確規(guī)則，劃清底線
，加強監(jiān)管
，規(guī)范秩序，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
、國內(nèi)和國際
，促進公平競爭
，反對壟斷，防止資本無序擴張
。要加強規(guī)范和監(jiān)管
，維護公眾利益和社會穩(wěn)定，形成治理合力
。要加強開放合作
，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境
，強化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作
。要堅持“兩個毫不動搖”，促進平臺經(jīng)濟領(lǐng)域民營企業(yè)健康發(fā)展
。
會議指出，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟法律法規(guī)
，及時彌補規(guī)則空白和漏洞
，加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任
。要提升監(jiān)管能力和水平
，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管
，充實反壟斷監(jiān)管力量
，增強監(jiān)管權(quán)威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管
。要推動平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)
，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè)
，支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力
，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強平臺各市場主體權(quán)益保護
，督促平臺企業(yè)承擔商品質(zhì)量
、食品安全保障等責(zé)任，維護好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)
，明確平臺企業(yè)勞動保護責(zé)任
。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入
，加強基礎(chǔ)研究
，夯實底層技術(shù)根基，扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新
。要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。
會議強調(diào)，我國力爭
2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和 ，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策
，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念
，堅持系統(tǒng)觀念
，處理好發(fā)展和減排、整體和局部
、短期和中長期的關(guān)系
，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵
，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式
、生活方式
、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先
、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路
。要堅持全國統(tǒng)籌，強化頂層設(shè)計
，發(fā)揮制度優(yōu)勢
，壓實各方責(zé)任，根據(jù)各地實際分類施策
。要把節(jié)約能源資源放在首位
，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度
、綠色低碳生活方式
。要堅持政府和市場兩手發(fā)力，強化科技和制度創(chuàng)新
，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革
，形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作
，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源
。要加強風(fēng)險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全
、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系
。
會議指出 ，“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期
、窗口期，要重點做好以下幾項工作
。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系
，控制化石能源總量，著力提高利用效能
，實施可再生能源替代行動
，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)
。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動
，工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準
，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式
。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究
，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)
，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺
。要完善綠色低碳政策和市場體系
，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅
、價格
、金融、土地
、政府采購等政策
，加快推進碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融
。要倡導(dǎo)綠色低碳生活
，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行
，營造綠色低碳生活新時尚
。要提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控
