。
做好用地 、用能等要素保障，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速
?div id="d48novz" class="flower left">
政策重在落實(shí)。為確保《方案》落地見(jiàn)效，我省將建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策，全力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，保障工業(yè)運(yùn)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)
方案全文如下：
安徽省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案
皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào)
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)），經(jīng)省政府同意，制定以下行動(dòng)方案。
一、加大財(cái)稅支持
1．落實(shí)國(guó)家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（省稅務(wù)局牽頭
，省財(cái)政廳配合）
2．落實(shí)國(guó)家延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施
6個(gè)月。（省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）落實(shí)好新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。做好申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼和充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)組織工作。（省財(cái)政廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局配合）3．將“六稅兩費(fèi)”減半征收的政策適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請(qǐng)享受困難減免。（省稅務(wù)局牽頭，省財(cái)政廳配合）
4．落實(shí)國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。提高中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，返還比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合）
二、加大金融支持
5．將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比等納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果以省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各銀行總部通報(bào)。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局、人民銀行合肥中心支行配合）
6．督促大型銀行圍繞制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期和融資特點(diǎn)，探索中期流貸服務(wù)方式，確保2022年制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款占比進(jìn)一步提升。（安徽銀保監(jiān)局牽頭，人民銀行合肥中心支行配合）
7．加大銀行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、
“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)支持，2022年大型銀行科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速5個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)步提高
“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)融資覆蓋面。（安徽銀保監(jiān)局牽頭，省地方金融監(jiān)管局配合）民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的
，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再違法要求該企業(yè)法定代表人
、股東、實(shí)際控制人
、董事
、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保
。（安徽銀保監(jiān)局牽頭
，省地方金融監(jiān)管局配合）
8．實(shí)施省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)政策，對(duì)企業(yè)用于制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的貸款按確定利率的40%予以貼息。（省發(fā)展改革委牽頭
，省財(cái)政廳配合）
9．積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的支持力度
。落實(shí)普惠小微貸款支持工具，對(duì)符合條件的地方法人銀行
，按照其普惠小微貸款余額增量的
1%提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。（人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé)）開(kāi)展
“十行千億萬(wàn)企”融資服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)合作銀行安排不少于
4000億元專項(xiàng)信貸資金，重點(diǎn)支持
“專精特新”等中小企業(yè)融資。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）10．組織各地開(kāi)展碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款專項(xiàng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取兩淮礦區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)項(xiàng)目清單，推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款精準(zhǔn)落地。（人民銀行合肥中心支行牽頭，省發(fā)展改革委、省能源局配合）
三、加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)
11．根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
12．建立大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，開(kāi)展省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)原材料量?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)，定期分析研判大宗商品及基礎(chǔ)原材料價(jià)格趨勢(shì)變化
，重點(diǎn)做好銅精礦
、鐵礦石、化肥等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)
。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）持續(xù)開(kāi)展鐵礦石
、化肥等生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
13．積極支持企業(yè)投資建設(shè)鐵礦、銅礦等具備資源條件
、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加快鐵礦
、銅礦等項(xiàng)目核準(zhǔn)
，推動(dòng)已核準(zhǔn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，積極做好礦山建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)
。（省發(fā)展改革委牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合）加快籌建廢鋼交易市場(chǎng)，建設(shè)一批高水平廢鋼交易加工基地
，提高
“城市礦山”對(duì)資源的保障能力。在廢鋼鐵、廢紙等領(lǐng)域再培育推薦一批再生資源規(guī)范企業(yè)
。積極支持企業(yè)
“走出去”，提升境外礦產(chǎn)資源獲取能力，增強(qiáng)原料供給水平
。（省發(fā)展改革委牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳配合）
四、實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效投資專項(xiàng)行動(dòng)
14．圍繞制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“4116”發(fā)展目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大
、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升
、綠色發(fā)展等六大投資專項(xiàng)行動(dòng)
。實(shí)施
“工業(yè)強(qiáng)基”項(xiàng)目100個(gè)。打造智能工廠 、數(shù)字化車間
200個(gè) ，滾動(dòng)實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目
1200項(xiàng) 。新增綠色工廠
80家。2022年完成投資6000億元以上 。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
15．全面實(shí)施安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 ，推動(dòng)合肥、阜陽(yáng)
、滁州等地光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
。招引一批太陽(yáng)能電池、光伏組件
、超高效太陽(yáng)能單晶硅片
、風(fēng)電裝備等項(xiàng)目落地。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省生態(tài)環(huán)境廳配合）推動(dòng)金寨等納入國(guó)家試點(diǎn)的
17個(gè)縣（市、區(qū)）整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，
2022年新增并網(wǎng)分布式光伏裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。（省能源局負(fù)責(zé)）
16．推進(jìn)華電蕪湖電廠、國(guó)能宿州電廠、國(guó)能蚌埠電廠等煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造
，實(shí)施神皖安慶電廠
、皖能合肥電廠、淮南平圩電廠等煤電機(jī)組靈活性改造
，開(kāi)展皖能銅陵電廠
、合肥聯(lián)合電廠等供熱改造。加快推進(jìn)陜北
—安徽特高壓輸電工程前期工作，爭(zhēng)取
2022年底前具備核準(zhǔn)條件。建成阜陽(yáng)華潤(rùn)電廠二期、潘集電廠一期
，開(kāi)工建設(shè)大唐滁州電廠
、利辛板集電廠、池州九華電廠二期及滁州
、合肥天然氣調(diào)峰電廠
。（省能源局牽頭，國(guó)網(wǎng)安徽電力公司配合）
17．實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造工程 ，制定并公布重點(diǎn)領(lǐng)域能效清單
，
2022年3月底前，編制完成重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造實(shí)施方案 ，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平提高能源利用效率
，培育重點(diǎn)用能行業(yè)能效
“領(lǐng)跑者”。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)裝備攻關(guān) ，組織實(shí)施一批綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目
，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。（省發(fā)展改革委牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合）按職責(zé)制定重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能清單
，支持以產(chǎn)能置換方式實(shí)施高水平重大項(xiàng)目。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭
，省發(fā)展改革委
、省生態(tài)環(huán)境廳配合）
18．支持電子、機(jī)械 、紡織
、醫(yī)藥、輕工
、冶金
、建材、船舶
、汽車
、化工等行業(yè)企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化改造，
2022年建設(shè)“四化”改造示范線100—150條 。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
19．增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性 ，堅(jiān)持
“龍頭+配套”，促進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈 ，對(duì)符合《安徽省重點(diǎn)短板領(lǐng)域技術(shù)改造詣導(dǎo)目錄》方向的項(xiàng)目
，按規(guī)定給予支持。
2022年培育“首臺(tái)套”裝備200個(gè)、
“首批次”新材料40個(gè)、
“首版次”軟件100個(gè)左右；開(kāi)展100場(chǎng)左右形式多樣的省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對(duì)接活動(dòng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭）實(shí)施省域產(chǎn)業(yè)共同體打造工程，全面提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合）20．啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，發(fā)布《安徽省工業(yè)強(qiáng)基任務(wù)表》。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目100個(gè)，力爭(zhēng)取得一批關(guān)鍵性突破性標(biāo)志性成果。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
21．實(shí)施國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）優(yōu)化“中國(guó)聲谷”“1+N”園區(qū)發(fā)展布局，支持合肥創(chuàng)建首批國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。大力培育“專精特新”企業(yè)，2022年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家、省專精特新企業(yè)500家、專精特新冠軍100家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”80家、單項(xiàng)冠軍5家左右。建立專精特新上市后備庫(kù)，提質(zhì)擴(kuò)容“省專精特新板”，新增專精特新上市企業(yè)10家左右。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
22．加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度 ，促進(jìn)
5G融合應(yīng)用 ，
2022年新建5G基站2.5萬(wàn)座以上。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭 ，省發(fā)展改革委
、省通信管理局配合）加快實(shí)施安徽省北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程
，推動(dòng)北斗規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；瘧?yīng)用。（省委軍民融合辦牽頭
，省發(fā)展改革委配合）加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)
，支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心
。建立完善集群起步區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
，啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取示范工程項(xiàng)目
，帶動(dòng)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地
。出臺(tái)算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)政策。（省數(shù)據(jù)資源局牽頭
，省發(fā)展改革委
、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（
REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（省發(fā)展改革委牽頭，安徽證監(jiān)局配合）23．進(jìn)出口銀行安徽省分行安排外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，支持外資外貿(mào)發(fā)展，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)覆蓋面。設(shè)立安徽省外貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)貸款，面向安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等提供專項(xiàng)信貸支持。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，支持銀行金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展政銀合作、銀保合作、應(yīng)收賬款融資、保理融資等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)的金融支持。對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)降低貸款利率、推廣無(wú)還本續(xù)貸、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持企業(yè)發(fā)展
。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局
、進(jìn)出口銀行安徽省分行配合）
24．加強(qiáng)口岸涉企收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示制度。依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)
、政府指導(dǎo)價(jià)
、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)
，以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)行為
。充分發(fā)揮
12315平臺(tái)作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省口岸辦等配合）鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，組織開(kāi)展中小微外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)物流對(duì)接會(huì)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)與國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)接，增加中歐班列車次，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)中歐班列擴(kuò)大向西出口，盡全力保障企業(yè)出口需要。（省發(fā)展改革委牽頭，合肥市政府、省口岸辦配合）25．支持制造業(yè)引進(jìn)外資，完善外商投資服務(wù)機(jī)制，編制發(fā)布安徽省外商投資指引，開(kāi)辟制造業(yè)重大外資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、人才使用等“綠色通道”。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等配合）加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)無(wú)本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局配合）充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)
、世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)平臺(tái)投資促進(jìn)功能，大力引進(jìn)國(guó)際知名制造業(yè)企業(yè)和高端要素資源
。（省商務(wù)廳牽頭
，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳配合）搶抓國(guó)家修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》機(jī)遇，爭(zhēng)取我省更多產(chǎn)業(yè)條目列入國(guó)家目錄
。（省發(fā)展改革委牽頭
，省商務(wù)廳配合）積極落實(shí)支持外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展政策舉措，支持世界
500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我省建設(shè)外資研發(fā)中心
。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委
、省財(cái)政廳配合）引導(dǎo)汽車
、裝備制造等制造領(lǐng)域外資企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)
、營(yíng)銷
、維修等領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)有條件的外資制造業(yè)企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變
。（省商務(wù)廳牽頭
